近日，“西安奔馳女車(chē)主哭訴維權(quán)”事件引出的金融服務(wù)費(fèi)引發(fā)熱議。而據(jù)媒體報(bào)道，不僅是奔馳，當(dāng)下幾乎所有為消費(fèi)者提供金融貸款業(yè)務(wù)的4S店都會(huì)收取金融服務(wù)費(fèi)，具體金額不一。

4月15日，紅星新聞接到蘇州一位車(chē)主報(bào)料稱(chēng)，自己在購(gòu)車(chē)時(shí)曾被汽車(chē)銷(xiāo)售公司強(qiáng)制收取上牌服務(wù)費(fèi)和新車(chē)檢測(cè)費(fèi)，并被誘導(dǎo)以貸款形式買(mǎi)車(chē)，其全款購(gòu)車(chē)后仍被收取4400元貸款手續(xù)費(fèi)。之后她向當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)舉報(bào)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)該公司在2016年1月至2017年3月間光貸款服務(wù)費(fèi)一項(xiàng)就收取了436萬(wàn)余元（含稅）。

買(mǎi)車(chē)遭遇強(qiáng)收上牌服務(wù)費(fèi)

2017年年初，陳女士在蘇州風(fēng)順汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司（下稱(chēng)“風(fēng)順公司”）以197980元（包括裸車(chē)價(jià)格178400、車(chē)輛購(gòu)置稅16100元、上牌費(fèi)2880元、新車(chē)檢測(cè)費(fèi)600元）買(mǎi)下2016新天籟新車(chē)。

“當(dāng)時(shí)我買(mǎi)車(chē)時(shí)，他們慫恿我貸款買(mǎi)，因?yàn)橘J款不收利息。”陳女士回憶，在購(gòu)車(chē)過(guò)程中，銷(xiāo)售人員一直以無(wú)息勸導(dǎo)她貸款買(mǎi)車(chē)，稱(chēng)“只有少部分的貸款服務(wù)費(fèi)，比實(shí)際貸款低很多?！?/p>

“考慮到車(chē)本身不足20萬(wàn)，沒(méi)必要貸款，我便以全款購(gòu)買(mǎi)了車(chē)”，但陳女士意想不到的是，就算全款買(mǎi)車(chē)，開(kāi)的發(fā)票上還是有貸款服務(wù)費(fèi)款項(xiàng)。

“該店工作人員解釋時(shí)因?yàn)槠睋?jù)打印錯(cuò)誤，是收了別人的4400元貸款服務(wù)費(fèi)”，陳女士稱(chēng)，除貸款服務(wù)費(fèi)，銷(xiāo)售人員還強(qiáng)行收取2880元上牌服務(wù)費(fèi)，并且強(qiáng)制要求她在指定處購(gòu)買(mǎi)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)。

發(fā)票上有4400元貸款手續(xù)費(fèi)。

事后，陳女士向蘇州市工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蘇州市工商局”）進(jìn)行了投訴。經(jīng)蘇州市吳中區(qū)木瀆工商所消委會(huì)協(xié)調(diào)，2017年2月24日，陳女士收到了4S店的3580元的退款，包括上牌服務(wù)費(fèi)和新車(chē)檢測(cè)費(fèi)。

工商登記資料顯示，蘇州風(fēng)順汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司成立于2002年11月7日，注冊(cè)資本2500萬(wàn)元，法定代表人王以偉，地址為蘇州市吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)中山東路136號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：銷(xiāo)售：汽車(chē)、汽車(chē)配件、摩托車(chē)及配件、金屬材料、五金、交電、機(jī)電產(chǎn)品、建筑材料、非危險(xiǎn)性化工產(chǎn)品、機(jī)油、潤(rùn)滑油；一類(lèi)整車(chē)維修（小型轎車(chē)）；機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)兼業(yè)代理；二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)；汽車(chē)上牌手續(xù)代辦；汽車(chē)租賃；汽車(chē)類(lèi)技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)及相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)；汽車(chē)信息咨詢(xún)、商務(wù)信息咨詢(xún)、經(jīng)濟(jì)信息咨詢(xún)；自營(yíng)和代理各類(lèi)技術(shù)及商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）

2017年3月，陳女士向蘇州市工商局舉報(bào)，工商局隨之介入調(diào)查。2017年4月18日，蘇州市工商局經(jīng)檢處對(duì)風(fēng)順公司財(cái)務(wù)經(jīng)理朱某就車(chē)險(xiǎn)、上牌服務(wù)費(fèi)、貸款服務(wù)費(fèi)進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)。

“保險(xiǎn)公司向風(fēng)順公司返還的手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15~25%”，朱某稱(chēng)，而向客戶(hù)收取的上牌服務(wù)費(fèi)為2880元/輛，其中125元/輛是交給車(chē)管所的上牌費(fèi)，屬于代收代繳，“我們給客戶(hù)提供車(chē)管的收款憑證，其余部分開(kāi)具上牌服務(wù)費(fèi)的增值稅發(fā)票?！?/p>

朱某稱(chēng)，汽車(chē)貸款主要通過(guò)東風(fēng)日產(chǎn)金融公司做的，“給購(gòu)車(chē)客戶(hù)講的時(shí)候是無(wú)息的，實(shí)際上是要收取貸款服務(wù)費(fèi)的，這和客戶(hù)講明的。收取標(biāo)準(zhǔn)基本是3000元、筆加貸款額的2%，東風(fēng)日產(chǎn)金融公司每筆放款是扣除貼息以后匯到公司賬戶(hù)。”

2017年5月26日，東風(fēng)日產(chǎn)汽車(chē)金融公司就貼息內(nèi)扣情況向蘇州市工商局做出說(shuō)明，稱(chēng)“在貼息產(chǎn)品下，貸款利率為我公司實(shí)際收到的利息計(jì)算依據(jù)，客戶(hù)利率（最低可以低至零）為客戶(hù)實(shí)際承擔(dān)的利息的計(jì)算依據(jù)，兩者差額由主機(jī)廠(chǎng)或經(jīng)銷(xiāo)商承擔(dān)，我公司在向經(jīng)銷(xiāo)商支付車(chē)輛貸款時(shí)把相應(yīng)的貼息予以扣除?！?/p>

國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2017年10月30日，蘇州市工商行政管理局向風(fēng)順公司作出蘇工商案字（2017）第00009號(hào)《處罰決定書(shū)》。決定書(shū)稱(chēng)，當(dāng)事人采取代辦上牌收取顧客的上牌服務(wù)費(fèi)，貼補(bǔ)售車(chē)?yán)麧?rùn)的行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條第（四）項(xiàng)……決定對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令改正違法行為，罰款人民幣2000元。

4s店一年收取貸款服務(wù)費(fèi)400多萬(wàn)

不過(guò)陳女士對(duì)此處理結(jié)果并不滿(mǎn)意，“工商部門(mén)對(duì)于風(fēng)順公司涉嫌違法收取上牌服務(wù)費(fèi)和金融服務(wù)費(fèi)等問(wèn)題都沒(méi)有作出任何答復(fù)”。

在監(jiān)管部門(mén)對(duì)風(fēng)順公司進(jìn)行調(diào)查時(shí)，蘇州市工商局委托蘇州蘇誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)風(fēng)順公司車(chē)輛銷(xiāo)售收費(fèi)情況的出了一份審計(jì)報(bào)告。

該審計(jì)報(bào)告中顯示，“2016年1月至2017年3月期間風(fēng)順公司共銷(xiāo)售車(chē)輛4170輛……另收取上牌服務(wù)費(fèi)6989760.00元（含稅價(jià)），貸款服務(wù)費(fèi)4362021.00元（含稅價(jià)），精品等裝潢費(fèi)5751847.00元?！?/p>

蘇州市工商局委托蘇州蘇誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)風(fēng)順公司車(chē)輛銷(xiāo)售收費(fèi)情況的審計(jì)報(bào)告（部分）圖據(jù)蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2017年12月，陳女士向蘇州市工商局申請(qǐng)行政復(fù)議，理由是蘇州市工商局未對(duì)風(fēng)順公司的違法問(wèn)題進(jìn)行全面審查和處理。她認(rèn)為，風(fēng)順公司銷(xiāo)售時(shí)強(qiáng)行搭售保險(xiǎn)產(chǎn)品和上牌服務(wù)業(yè)務(wù)，而蘇州市僅對(duì)上牌服務(wù)費(fèi)一事進(jìn)行處罰，并未處理強(qiáng)行搭售保險(xiǎn)；風(fēng)順公司沒(méi)有金融服務(wù)牌照、經(jīng)營(yíng)范圍無(wú)貸款服務(wù)卻違法收取貸款服務(wù)費(fèi)，應(yīng)依法依規(guī)處罰。

其提供的【2017】蘇工商復(fù)字第74號(hào)行政復(fù)議決定書(shū)顯示，蘇州市工商行政管理局稱(chēng)，在調(diào)查過(guò)程中，未發(fā)現(xiàn)風(fēng)順公司有強(qiáng)制搭售保險(xiǎn)、超經(jīng)營(yíng)范圍違規(guī)從事貸款服務(wù)并違法收取貸款服務(wù)費(fèi)等問(wèn)題，而對(duì)于“收取上牌服務(wù)費(fèi)、貸款服務(wù)費(fèi)是否構(gòu)成物價(jià)違法，已將相關(guān)線(xiàn)索移交給蘇州市物價(jià)局”。

江蘇省工商局作出[2017]蘇工商復(fù)字第74號(hào)行政復(fù)議決定（部分）

陳女士告訴紅星新聞，“4S店在購(gòu)車(chē)本身經(jīng)營(yíng)外向消費(fèi)者亂收取其他名目費(fèi)用，且數(shù)額巨大，這涉及眾多消費(fèi)者權(quán)益，工商部門(mén)應(yīng)給予其行政處罰。”

2018年初，陳女士對(duì)蘇州市工商局、江蘇省工商局提起行政訴訟。據(jù)蘇州市姑蘇區(qū)人民法院（2018）蘇0508行初139號(hào)行政裁決書(shū)顯示，陳女士請(qǐng)求法院：1、撤銷(xiāo)被告省工商局作出[2017]蘇工商復(fù)字第74號(hào)行政復(fù)議決定。2、撤銷(xiāo)被告市工商局作出蘇工商案字（2017）第00009號(hào)處罰決定。3、被告市工商局對(duì)原告的查處申請(qǐng)重新作出處理。

兩被告辯稱(chēng)，《處罰決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)清證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，《行政復(fù)議決定書(shū)》正確，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。姑蘇區(qū)人民法院，經(jīng)審查認(rèn)為本案應(yīng)由蘇州市中級(jí)人民法院管轄，并將本案移送蘇州市中級(jí)人民法院處理。

陳女士告訴紅星新聞?dòng)浾撸K州市中級(jí)人民法院已開(kāi)庭審理此案，目前尚未宣判。

4月23日，蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局就陳女士舉報(bào)的相關(guān)問(wèn)題回復(fù)了紅星新聞。

蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局稱(chēng)，已針對(duì)陳女士的履職申請(qǐng)所舉報(bào)的材料進(jìn)行了全面調(diào)查。

在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，我局依法作出了處理。一是依法對(duì)風(fēng)順公司迫使消費(fèi)者接受不合理?xiàng)l件（迫使消費(fèi)者由其代理上牌并收取高額費(fèi)用）的違法行為，依法進(jìn)行了行政處罰；二是在對(duì)調(diào)查中舉報(bào)人沒(méi)有舉報(bào)而我們發(fā)現(xiàn)的虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)問(wèn)題，主動(dòng)作為，同樣依法作出了行政處罰。

對(duì)于保險(xiǎn)問(wèn)題。被舉報(bào)人蘇州風(fēng)順汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司具有機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)兼業(yè)代理的資質(zhì)，并引進(jìn)了四家保險(xiǎn)公司駐店銷(xiāo)售汽車(chē)保險(xiǎn)，以方便顧客。該公司分別和上述四家保險(xiǎn)公司簽訂了兼業(yè)保險(xiǎn)代理協(xié)議，購(gòu)車(chē)顧客可以選擇向上述四家保險(xiǎn)公司任意一家購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的保險(xiǎn)，也可以選擇不辦理保險(xiǎn)，調(diào)查中并未發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制搭售保險(xiǎn)一事。

對(duì)于貸款服務(wù)費(fèi)問(wèn)題。根據(jù)我局調(diào)查，風(fēng)順公司所提供的有關(guān)材料顯示，提供貸款時(shí)由東風(fēng)日產(chǎn)汽車(chē)金融有限公司和貸款人直接簽訂?wèn)|風(fēng)汽車(chē)金融有限公司汽車(chē)消費(fèi)抵押貸款合同。其貸款單位是東風(fēng)汽車(chē)金融有限公司，而非蘇州風(fēng)順汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司，蘇州風(fēng)順汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司只是在客戶(hù)需要貸款時(shí)幫助辦理相關(guān)手續(xù)、提供相應(yīng)的服務(wù)，收取一定的服務(wù)費(fèi)。而東風(fēng)汽車(chē)金融有限公司是一家具有貸款資質(zhì)的公司，有提供購(gòu)車(chē)貸款服務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍。蘇州風(fēng)順汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司收取貸款服務(wù)費(fèi)時(shí)，在該公司的車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)用明細(xì)表中列示，并經(jīng)客戶(hù)簽字確認(rèn)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制消費(fèi)者的證據(jù)。

對(duì)舉報(bào)人提出的風(fēng)順公司收取上牌服務(wù)費(fèi)、貸款服務(wù)費(fèi)是否違法，我局已將線(xiàn)索移送相關(guān)部門(mén)處理。

對(duì)于審計(jì)問(wèn)題。我局進(jìn)行審計(jì)的目的，是針對(duì)申請(qǐng)人所說(shuō)的風(fēng)順公公司開(kāi)票與款項(xiàng)不符的問(wèn)題，并專(zhuān)門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的相關(guān)合同單據(jù)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。在審計(jì)中，我們也查證發(fā)現(xiàn)了風(fēng)順公司迫使消費(fèi)者接受不合理?xiàng)l件這一行為；同時(shí)針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局對(duì)蘇州市汽車(chē)流通協(xié)會(huì)（行業(yè)協(xié)會(huì)）及行業(yè)代表進(jìn)行了集中行政約談，以規(guī)范汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)的行為。

蘇州市場(chǎng)監(jiān)督管理局稱(chēng)，對(duì)風(fēng)順公司作出行政處罰決定后，舉報(bào)人陳女士對(duì)我局的行政處理行為不服，向原省工商局提出了行政復(fù)議，原省工商局以[2017]蘇工商復(fù)字第74號(hào)行政復(fù)議決定書(shū)依法維持，陳女士不服，向人民法院提起了行政訴訟。目前該案正在法院審理中，一切以司法判決為準(zhǔn)。

紅星新聞?dòng)浾?李文滔

編輯 陳艷妮