□記者 王韻涵

土地是農民的“命根子”，也是他們最重要的財產之一。12月27日，安陽縣被國務院確定為農村承包土地的經營權抵押貸款試點縣。昨日安陽縣政府金融辦相關負責人在接受記者采訪時表示，這將有利于盤活農村資源、資金、資產，促進農民增收致富。

安陽龍飛種植專業合作社負責人武秋榮是我市領取農村承包土地的經營權抵押貸款第一人。今年3月，她用220畝承包土地的經營權作抵押從銀行貸款50萬元，解了燃眉之急。

“生態園發展的后續資金有了著落，俺的干勁兒更大了！”武秋榮告訴記者，今年開春，武秋榮計劃往藕池里投放泥鰍苗，發展蓮魚共養的立體種植模式，然而，缺資金成為擺在她面前的一個難題。“流轉土地220畝，平地、挖塘、種藕、養泥鰍……哪個環節都需要錢。”武秋榮說，投入大、見效慢，缺少周轉資金是制約生態園繼續發展的重要問題。正當武秋榮為資金一事發愁時，得知安陽縣正在開展農村承包土地的經營權抵押貸款工作，她第一個報了名。以承包土地的經營權作抵押，將“死產”變成“活錢”。

該負責人介紹，土地適度規模經營，讓越來越多的土地向家庭農場主、農民專業合作社和流轉大戶手中集中。土地規模經營在激活土地潛力、實現節本增效的同時，資金短缺也成為制約土地經營者發展的因素。“土地是國家的。在此之前，經營者手中只有經營權和使用權，而這兩項在貸款中不能作為抵押，加上擔保難，他們在土地規模經營中，除了依靠自身財力，就是靠民間高息貸款維持周轉，發展空間受到很大限制。”該負責人說，去年以來，安陽縣在利用農村承包土地的經營權進行抵押貸款方面作了積極探索和嘗試，“截至目前，全縣已經有十余位土地經營者正式提出了貸款申請。”

“2017年12月31日前，安陽縣將結合實際，建立農村承包土地的經營權抵押貸款風險緩釋及補償機制，完善農村承包土地的經營權抵押貸款試點管理辦法。安陽縣各涉農金融機構也將根據實際，推進農村承包土地的經營權抵押貸款工作實施，建立相應的信貸管理制度。”該負責人表示，農村承包土地的經營權抵押貸款由農業經營主體自愿申請，確保農民成為真正的知情者、參與者和受益者。

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